为贯彻落实习近平总书记重要指示和重要讲话精神，落实国务院办公厅《关于进一步培育新增长点 繁荣文化和旅游消费的若干措施》，大力提振文旅消费，更好满足人民对美好生活的需要，省人民政府印发了《关于进一步培育新增长点 打造旅游消费升级版的若干措施》（以下简称《若干措施》）。
《若干措施》聚焦“品牌塑造、消费激活、业态创新、服务升级”，构建云南文旅促消费政策矩阵，主要有六个方面：
一是做实“旅居云南”品牌，引领旅游升级新方向。聚焦“旅居云南”建设，重点培育乡村、度假、医养、文艺、体育等8大旅居业态，开展旅居高质量发展试点示范工作，推出一批“宝藏小城”和“烟火乡村”，模块化植入流动图书馆、非遗工坊等打造新型文化空间，进一步丰富高品质旅游产品供给，引领和促进文旅消费。
二是打造群众需求的文旅大餐，让文旅消费更有烟火气。坚持“增收—提质—扩容—惠民生”方向，全省将组织超千场商旅文体联合促消费活动、数千场惠民的文化演出活动，支持各地发放文旅消费券，鼓励民众错峰休假、淡季出游。省文化和旅游厅还将携手银联、中石化等企业开展“百城百区”“百城千站”等惠民消费活动，真金白银让利惠民。
三是升级旅游出行体验，云南旅游“说走就走”。《若干措施》瞄准“旅游+百业”“百业+旅游”跨界融合，推动“观光旅游”向“深度体验”升级。2025年1月以来，云南省已经陆续开行厦门、北京往返昆明的“赏花之旅”旅游列车，东航上海至昆明的“点亮云南生活”特色航班。各大航司还陆续开通“旅居云南”主题航班，推出“随心飞”机票套票、次卡等，部分航司套票仅需2000元就能从深圳、杭州、成都等30余个城市往返昆明飞行5趟，实现“说走就走，畅飞云南”。
四是以海外游客需求为导向，打造“畅游无忧”的入境游。《若干措施》针对入境游客消费偏好，用好240小时过境免签和东盟国家旅游团入境西双版纳免签政策，推出昆明、大理等5个试点区域，开发北京、上海、福建、浙江到云南“一程多站”入境旅游产品，推出冰雪游、文化游、户外运动游等入境游精品线路，在主要入境机场、口岸设立国际旅游咨询服务中心提供“一站式”服务，开拓和服务好入境旅游市场。
五是用好用活工会会费，释放职工消费潜力。《若干措施》充分释放省内职工消费潜力、拓展省外职工消费市场，鼓励基层工会拓展会员会费使用范围，用于组织会员观看电影、文艺演出、体育比赛，购买公园门票、跨区域旅游景区年票等；支持外省工会来滇开展职工疗休养和文旅消费活动。近期全省将发布一批旅游景区年票刺激职工和居民错峰出游。
六是优化文旅消费环境，放心消费无忧无虑。《若干措施》鼓励金融创新推出“旅居贷”“云驿贷”“民宿贷”和云南文旅主题信用卡等产品，支持中小微企业、个人扩大文旅消费和全省旅游景区强基焕新；持续深入开展旅游服务创优提质和市场秩序整治“百日行动”，全方位构建让游客放心的文旅消费环境。
《若干措施》具有以下3个突出特点：一是撬动力强，建立政府、金融、企业多元投入模式，以文旅、商体、工会等少量的财政资金，有效撬动银行金融、文旅企业等更多社会资本投入文旅消费活动。二是创新点多，《若干措施》集成了文旅、发改、财政、商务、体育、工会等20多家省级部门的政策措施，首次提出的创新措施就有40多项，深度发掘“旅居云南”、宝藏小城、烟火乡村等文旅消费新增长点，形成具有云南特色的差异化文旅产品体系。三是惠及面广，《若干措施》既有避寒避暑旅居、一站式入境旅游线路这样关注外来游客的产品，又有景区年票、扩大工会疗休养这样惠及本地居民的措施，更有优化消费环境主客共享的具体举措。
