宣城市民政局坚持人民至上、生命至上，以全国救助管理区域性中心试点建设为契机，将“寒冬送温暖”专项救助行动作为保障民生底线、彰显城市温度的重要抓手，持续创新机制、优化服务、凝聚合力，有力保障流浪乞讨及各类临时遇困人员安全温暖过冬。
一、织密“一张网”，构建全域联动救助体系
立足区域救助中心职能定位，以“1+6+N四级救助网络为框架，搭建市、县、乡、村纵向到底的救助服务矩阵。市级救助站为区域中心，6个县级站为基础支撑，299个爱心驿站延伸救助服务触角，101名乡镇救助督导员、849名村级救助信息员担当“一线前哨”，实现救助网络全覆盖。横向打破部门壁垒，联合公安、卫健、城管、交通、应急等13 个部门成立专项行动工作专班，建立信息共享、联合巡查、快速响应、协同处置的联动工作机制，变“单兵作战”为“协同联动”，凝聚起强大的工作合力。
二、推进“双联动”，创新“线上+线下”发现机制
依托雪亮工程，接入重点区域公共视频监控，实现对主城区重点路段、商业区域24小时不间断动态监测。线下坚持“铁脚板”作风，组建巡查小组，对桥梁涵洞、废弃建筑、车站广场等重点区域开展巡查全覆盖，推动形成“线上全域监测+线下重点巡查”的双轨发现体系。积极发动环卫工人、商户、出租车司机等成为“流动探头”，建立工作微信群，实现“即时上报+拍照定位+快速处置”的高效救助闭环。打造“15分钟救助圈”，爱心驿站统一配备基础救助物资，使其成为遇困人员临时歇脚点和救助管理工作宣传站。
三、围绕“三聚焦”，提高分类精准救助服务
一是聚焦基本保障。各救助站严格执行24小时值班制度，提前备足御寒物资，更换加厚被褥，保障热水热食持续供应，着力营造温馨舒适的住宿环境。同时，强化安全管理全链条管控，坚决守住安全底线。二是聚焦精准救助。围绕“助困、助行、助医、助返、助业”精准发力，为受助对象提供购票凭证，护送老弱病残对象返乡，同时与公办综合性医院和精神病专科医院开展医疗合作，及时救治患病人员。三是聚焦个性帮扶。深化“救助+就业”联动，对接100余家爱心企业，提供保洁、安保、后勤等适宜岗位，为受助对象提供就业帮扶服务。建立心理健康室，为受助人员提供情绪疏导、心理矫治、社会融入等专业指导。
四、强化“四回归”，推动源头治理长效稳固
将源头治理作为防止重复流浪的关键举措，着力推动受助对象“回归家庭、回归校园、回归社会、回归岗位”。对符合条件的受助人员，精准对接户籍地民政部门，通过函告协作压实属地责任，联动基层落实帮扶。建立易流浪走失人员信息库，联合村（社区）开展定期探访、动态监测，从源头上降低再次流浪风险。持续擦亮“萤火虫”寻亲服务品牌，整合DNA比对、人脸比对、大数据分析等手段，联动公安、媒体等力量搭建寻亲平台，连续5年实现身份不明受助人员寻亲成功率100%。
五、凝聚“五方力”，营造全社会参与关爱氛围
推动部门联动、公益创投、志愿服务、媒体倡议、群众报告五方力量，拓宽救助管理渠道，构建多元共治的救助格局。在日常巡查、联合巡查基础上，深化“救助朋友圈”计划，吸纳60余名环卫工人、280余辆出租车、20余家沿街商户成为固定救助力量。实施公益创投项目，将街面巡查、心理疏导等服务纳入社会组织承接范围，长期参与救助工作。强化宣传引导，与市级主流媒体、新媒体平台建立长期合作机制，通过政策解读、典型案例宣传、公益广告投放等方式，提升公众对救助管理工作的知晓度和参与度。
